21st Century Monetary Policy讀後感2—大通膨的起因
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1960年代以前,美國人根本不認為通膨是個問題。他們從來沒有經歷過顯著的通膨。1965這年,通膨率升到3.5%是令人驚訝的全新現象。
當時,一位經濟學家A. W. Philips提出菲利普曲線,解釋薪資成長與失業率的關係。基本上就是當失業率低,企業對工作者有大量需求時,薪資比較會成長。
同樣的道理應用在通膨,就是當個整個社會對於貨物與服務的需求,持續的超過供給能量時,會造成通膨升溫。
這是以供需法則解釋薪資與物價。
60年代,甘迺迪總統以寬鬆的財政政策(Fiscal policy)刺激經濟,實際方式是減稅,讓企業與個人手上有更多錢可以花用,拉高需求。繼任者Lyndon Johnson總統為了越南戰爭與偉大社會(Great Society)的承諾,繼續寬鬆政策。
果然如預期的,促成經濟升溫。但同時薪資與物價也開始上漲。
面對可能有點過熱的經濟,政府可以增稅,改用緊縮的財政政策來控制。但越戰已經讓詹森總統不太受歡迎了,他完全不想增稅再激怒更多美國民眾。所以就不動作。
當時的聯準會也可藉由採行緊縮的貨幣政策來對抗通膨,但也沒有行動。
尼克森總統也不想負擔緊縮政策的政治代價。他的方法是在1971直接對薪資與物價進行管制。
物價管制一開始很受到歡迎。但不良後果很快浮現。
譬如一個畜牧場,飼料是進口的,國際物價不受管制。但動物長成之後,賣出的牛肉、豬肉價格,受美國國內物價管制。賠錢生意沒人做。農夫開始撲殺幼畜。商店的貨架空了,人們買不到東西。
除了美國自己的問題,還有1973因為以色列贖罪日戰爭,中東產油國實際聯合石油禁運。還有1979的伊朗革命。都造成國際原油價格大漲,進一步推升通膨。
通膨最可怕的地方在於它會養大自己,自我茁壯。養份就來自人類心理。
在過去通膨年化1%的時候,人們可以忽略這個問題。
但通膨一年5%的時候,人就會開始想。那我明年的薪資假如沒有上漲5%,還是跟今年一樣數字的話,那是實質減薪。
所以當時的雇員在討論薪資時,普遍要求顧主提供薪資要跟上通膨的條款。企業主也沒有動機去拒絕,他們就直接將升高的成本反應在更高的產品訂價上。
也就是說,當人們預期未來一年有5%的通膨時,那就會真的實現5%的通膨。
而高通膨可怕的地方,不僅在於它的高,而在它的不穩定。會有很大的上下起伏。讓人們更難知道到底未來的通膨會是多少。
為了讓自己不吃虧,人會想得嚴重一點。要求更高的薪資,企業再將成本轉嫁給消費者。通膨就像野火,當火勢夠大,就會直接燒到旁邊的樹,燃料愈來愈多,直到無法控制。
美國通膨終於全面失控,1979達13.3%,1980是12.3%。
央行從這個經驗得知,要對付通膨,除了通膨本身之外,更要處理民眾對通膨的預期。
後記:
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