Capital in the Twenty-First Century讀後感11—稅率演進
本書的Part Four，作者開始討論，如何在21世紀管控資本。其中一個重要手段，就是課稅。
在討論要使用何種課稅手段之前，作者先對美國與主要歐洲國家(英國、法國與德國)的稅率發展，進行回顧與整理。
稅可分成三大類，所得稅，資本稅，消費稅。
譬如我們為薪資所得繳稅，就是一種所得稅。遺產稅，是一種資本稅。增值稅(Value-added tax)則是一種消費稅。
西方國家大約是在第一次世界大戰前後，開始在所得稅方面採用累進稅制(Progressive taxation)。即便如此，當時適用於最高所得的稅率，也沒有很高，大多比5%還低。
是在1914年後，各國開始出現最高稅率大幅向上攀升的情形。德國在1919達到40%的高點，法國在1924達60%，美國在1919達77%
這些國家的遺產稅率發展與所得稅率的變化相當類似。1910以前，遺產稅率很低。1914後，各國遺產稅率大幅增加。
一般來說，偏右的政團與經濟學家，對累進稅制會持負面或反對的看法。但很有意思的是，當時法國所得稅增加的法案，就是在歷來最為右派的執政黨下通過的。因為戰爭造成國家財務緊迫。這時湊錢的實際問題就比任何政治理想還要重要了。
美國在1920年代，開始出現對財富不均的嚴重擔憂。認為這是”不民主的財富分布”。
於是在1933羅斯福總統任內，又進一步大幅調高所得稅率。到了1944，最高稅率達94%。
這種叫”沒收性稅收”(Confiscatory taxation)。其主要目的不是要增加稅收，而是要讓適用於最高稅率的所得完全消失。
沒有人會給出適用於94%稅率的薪資與報酬。
假如你這麼做，你不是在付錢給這個人，你是在付錢給政府。
英國也將稅率調得很高。在1940曾有高達98%的稅率。英美兩國比起同期歐陸國家，可說是將累進稅制發揮到極限。
到了1980年代之後，美國與英國的態度完全反轉。從比歐陸還要高的稅率，調到變成比歐陸還要低。從1930到70年代的80-90% ，降到1980到2010的30-40%。
這個轉變最主要的原因在於，當時英美兩國有很深的危機感，它們覺得世界上其它國家從二次戰後，一直用很快的速度猛追上來。歐洲有德國與法國，亞洲有日本。
源自這個危機感，他們調降稅率，做為刺激國內工作者與經濟的誘因。
果不其然，在80年代之後，局勢逐漸反轉，美國似乎又成為世界先驅。出現了1990的電腦與網路科技浪潮。
作者說，人們很容易會將這些事件配對起來。認為雷根總統降低稅率，的確對美國經濟大有幫助。
其實，70年代之前，德國與日本表現出的超高經濟成長率，不是他們達成重大科技進展，他們只是在追上而已。他們從大戰後的殘破與低基期中，重新建設起來，當然會展現出很快的成長。
一旦到了80年代，他們回復到已開發國家之林時，追上了，經濟成長速度自然就慢下來。
美國與英國這種最高所得稅率下降所伴隨的現象，讓作者推導出了他對收入與資本不均的解決方法。
那就是，歷史顯示，最高所得稅率下降得愈多的國家，該國的高所得族群在全國總收入的占比成長愈多。
換句話說，最高所得稅率降得愈多，該國收入就會變得愈不均，愈集中。
他以美國與英國，超高所得執行長的出現，做為範例，解釋這個現象。
他對於常被提出的加強公司治理，就可以有效控管執行長薪酬的論調感到悲觀。認為這無法解決問題。
他認為80%之類的高稅率，才可以立即有效的將這類超高薪資消滅。
假如公司知道發給執行長多100萬美元的薪資，其中80萬要給美國政府。任何神經正常的董事會，都不太會同意這樣的薪資給付。
本書中文版是:二十一世紀資本論
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2 comments:
長久以來稅法學說中有一個基本原則稱為「量能課稅」，意思是有能力的人應該負擔較多的稅。所得稅的累進稅率可說是實現這個原則的代表。
想到最近日本安倍內閣的加稅政策違反了上述原則，理由是消費稅本質上是一種「累退稅」。平均而言所得較低的家戶其消費占所得的比重遠高於高所得者，因此低所得者的實質稅率反而較高，從而違反了量能課稅原則。而安倍的政策似乎對日本經濟也沒有來帶正面的影響，前幾天日本內閣府召開的政策評論委員會中，40%的委員認為三個月來景氣有惡化的趨勢，比持正面意見的委員多(23%)。
臺灣這幾年稅制上看來也沒什麼進步，調降營所稅率，取消遺產稅等都與量能課稅原則背道而馳，反而使政府財政雪上加霜，實在令人擔憂。
謝謝分享
這點書中也有提到
各國為了爭取資本
現在進入一種"稅率競爭"的態勢
比看那個國家稅率低
最可以吸引資本進入
不過不一定要累積稅率才叫量能課稅
全都課一樣的稅率
收入多的人 其實就已經多繳稅了
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